Afin de financer et stimuler l'innovation dans les petites et moyennes entreprises (PME), la Commission a proposé des mesures visant à donner une impulsion aux investissements transfrontaliers des fonds de capital-risque. Ces fonds, qui revêtent une importance vitale pour le financement des petites entreprises innovantes en phase de croissance, doivent faire face à de trop nombreux problèmes liés à des réglementations nationales différentes en matière de mobilisation de capitaux et d'investissement transfrontaliers. C'est pourquoi, bien souvent, ils n'atteignent pas la masse critique nécessaire. La Commission européenne préconise donc un vaste partenariat avec les États membres et entre ceux-ci, de manière à aboutir à la reconnaissance mutuelle des cadres nationaux qui régissent actuellement les fonds de capital-risque.